2025 m. gruodžio 12 d. Prekybos ministerija ir Kinijos generalinė muitinės administracija kartu paskelbė 2025 m. skelbimą Nr. . 79, kuriame skelbiama, kad eksporto licencijos kai kuriems plieno gaminiams bus pradėtos taikyti nuo 2026 m. sausio 1 d.
Šis pranešimas akimirksniu sukėlė audrą plieno pramonėje. Tai ne tik reiškia, kad Kinijos plieno eksporto valdymas po 16 metų vėl įžengė į „licencijų erą“, bet taip pat rodo aktyvų Kinijos plieno pramonės žingsnį stabdyti, nes tikimasi, kad eksporto apimtys pasieks rekordines, bandant panaudoti politikos priemones, kad išbristi iš dvigubos keblios padėties – „padidėjusios apimties, bet sumažėjusios kainos“ ir prekybos trinties.
Chenas Leimingas, Kinijos metalo medžiagų apyvartos asociacijos vykdomasis pirmininkas ir generalinis sekretorius, atkreipė dėmesį, kad 2025 m. pirmąjį pusmetį, nors eksporto apimtis per metus padidėjo 9,2 %{3}}palyginti su-metais, vidutinė eksporto kaina sumažėjo 10,3 % per metus{6}}, o eksporto vertė –{{7}.0 %). metų-palyginti su{10}}metais. Visų pirma, mažos-vertės-plieninių ruošinių eksporto apimtis pasiekė tris kartus daugiau nei tuo pačiu praėjusių metų laikotarpiu, o kaina sumažėjo 15,3 proc. Šis platus „kainos kompensavimo apimtimi“ modelis ne tik viršijo vidaus energijos ir aplinkos sąnaudas, bet ir tiesiogiai įžiebė tarptautinės prekybos trinties „parako statinę“. Nuo 2024 m. Kinijos plieno pramonė susidūrė su daugiau nei 50 antidempingo atvejų – rekordiškai daug. Tokios rinkos kaip Vietnamas ir Indija sukūrė prekybos kliūtis, kai kurie tarifai siekia net 38,02%.
Kaip pareiškė Kinijos geležies ir plieno asociacija, dėl prekybos grandinės sudėtingumo įmonėms sunku sekti produktų srautus, todėl užsakymą reikia skubiai standartizuoti. Tokiomis aplinkybėmis eksporto licencijų valdymo iš naujo paleidimas tapo būtina priemone sprendžiant iššūkius.
Palyginti su tuo, kas buvo prieš 16 metų, šis skelbimas Nr
Pirma, jis turi plačią ir išsamią aprėptį. Naujoji politika apima 300 muitinės prekių kodų, apimančių visą pramonės grandinę nuo žaliavų ir pirminių produktų, pvz., ne-legiruoto ketaus, iki tarpinių produktų, pvz., stačiakampio skerspjūvio -plieno ruošinių, ir gatavų plieno gaminių, tokių kaip karštai valcuotas-ir šaltai valcuotas plienas.
Antra, dėmesys sutelkiamas į kokybės valdymo „raktą“. Skelbime aiškiai nurodyta, kad norintys gauti eksporto licencijas turi pateikti „gamintojo išduotą gaminių kokybės tikrinimo sertifikatą“. Šią nuostatą pramonės atstovai laiko šios politikos „koziriu“. Suaktyvinus produktų kokybės tikrinimą, tai ne tik padidina žemos-kokybės, mažos-kainos gaminių atitikties sąnaudas, bet ir padeda išspręsti sunkumus, kylančius atsekant produktų platinimą šaltinyje, taip padidinant produkto „Pagaminta Kinijoje“ patikimumą. Be to, politikoje konkrečiai reikalaujama, kad perdirbtos plieno žaliavos atitiktų atitinkamus nacionalinius standartus, o tai atspindi didelį dėmesį aplinkos apsaugai.
Kalbant apie valdymo struktūrą, naujojoje politikoje taikomas pakopinis licencijavimo modelis, užtikrinantis reguliavimo vienodumą ir įgyvendinimo lankstumą.
Didžiulė šios naujos politikos reikšmė slypi ne tik trumpalaikių{0}}prekybinių nesklandumų sušvelninimu, bet ir strateginiu planu, orientuotu į ateitį.
Viena vertus, tai yra galingas atsakas į nacionalinius „dvigubos anglies dioksido“ tikslus. 2025 – tai pirmieji metai, kai plieno pramonė bus įtraukta į nacionalinę anglies dioksido rinką, o ES anglies dioksido kiekio reguliavimo mechanizmas (CBAM) oficialiai įves anglies dioksido tarifus 2026 m. Šiuo lemtingu momentu įmonės verčiamos mažinti didelio energijos vartojimo eksportą{-}}} mažos-vertės-pridėtinės vertės produktai, naudojant licencijų valdymą, yra neišvengiamas ekologiškos pramonės transformacijos kelias. Pirmaujančios šalies įmonės įgijo konkurencinį pranašumą eksportuodamos „žaliąjį plieną“, ir šis modelis ateityje taps pagrindiniu.
Kita vertus, tai taip pat yra pagrindinis žingsnis kuriant naują „dvigubos apyvartos“ plėtros modelį. Kinijos geležies ir plieno asociacija atkreipia dėmesį į tai, kad eksporto valdymo gerinimas padeda užtikrinti, kad plieno gaminiams būtų teikiama pirmenybė vidaus paklausai ir būtų skatinamas pramonės atnaujinimas. Reguliuodamos eksporto tvarką, įmonės skatinamos pasitraukti nuo „kainų karo“, kuris remiasi tradicinėmis rinkomis, o sutelkti dėmesį į kylančias rinkas, tokias kaip Afrika ir Lotynų Amerika, didindamos pasaulinį konkurencingumą pasitelkdamos technologines naujoves ir prekės ženklo kūrimą.
Nuo 2026 m. sausio 1 d. Kinijos plieno pramonė oficialiai pradės naują „licencijuotos veiklos“ etapą. Trumpuoju laikotarpiu tai gali sukelti augančių skausmų įmonėms, įpratusioms prie „apimties{3}}pagrįstos plėtros; tačiau ilgainiui šis galingas žingsnis veiksmingai užbaigs netvarkingą konkurenciją ir pavers Kiniją iš „pagrindinės eksportuotojos“ į „stiprią eksportuotoją“ plieno pramonėje, kuri pasaulinėje arenoje įsitvirtins su aukštesne kokybe, geresne struktūra ir ekologiškesniu požiūriu.
